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日前，美國國際貿易法院開庭審理12個州聯(lián)合起訴特朗普政府關稅政策違法案。訴訟核心是特朗普以“國家緊急狀態(tài)”發(fā)起關稅在法律層面的合理性。12個州檢察長對4月2日特朗普宣布對中國加征的關稅提出異議，要求歸零。雙方圍繞美國總統(tǒng)是否有權動用《國際經濟緊急權力法》激烈辯論。若法院判決特朗普以“國家緊急狀態(tài)”發(fā)起關稅的行動未獲相關法規(guī)授權，其今年上任以來加征的大部分關稅將失效。
近日，美國國際貿易法院開庭審理12個州聯(lián)合起訴特朗普政府關稅政策違法一案，這場訴訟將特朗普政府以“國家緊急狀態(tài)”為由發(fā)起的關稅行動推到了法律審視的風口浪尖。
訴訟核心聚焦于特朗普關稅行動在法律層面的合理性。12個州檢察長對4月2日特朗普宣布對中國加征的關稅提出異議，要求歸零。雙方圍繞美國總統(tǒng)是否有權動用《國際經濟緊急權力法》(IEEPA)激烈辯論。聯(lián)合訴訟的12個州認為，特朗普政府對IEEPA的解釋嚴重偏差，關稅征收缺乏合理依據，是越權行為，導致美國貿易政策和經濟陷入混亂。他們指出，特朗普濫用權力，破壞了既定貿易政策體系，損害各州經濟利益，影響美國企業(yè)全球競爭力，還擾亂了民眾經濟生活秩序。
為應對訴訟，特朗普派出內閣4員大將辯護，分別是美國商務部長霍華德·盧特尼克、財政部長斯科特·貝森特、貿易代表杰米森·格里爾以及國務卿兼國家安全顧問馬爾科·盧比奧。
若法院判決特朗普以“國家緊急狀態(tài)”發(fā)起的關稅行動未獲相關法規(guī)授權，其今年上任以來加征的大部分關稅將失效。特朗普發(fā)起的關稅種類繁多，包括對全球貿易伙伴征收的10%“最低基準關稅”“對等關稅”，對中國征收的20%芬太尼關稅，以及對進口汽車加征的25%關稅。
特朗普上任2-4月期間，團隊三次打出“國家緊急狀態(tài)”大旗。2月以芬太尼泛濫為由加征20%化學品關稅，3月拿鋼鐵產業(yè)說事，4月更是在X平臺直播式宣布“對等關稅”。雖5月12日后特朗普迫于壓力與中國會談并取消大部分關稅，雙方設置90天豁免期，但關稅動蕩給美國經濟造成極大影響。商品短缺和關稅政策不確定性導致美國商品大幅漲價，5月后中國供應商恢復供貨，但訂單僅截止到7月底，零售商備貨時間短，中國對美航線價格大幅上漲，運費最終轉嫁到美國消費者頭上，零售商也開始漲價惜售，美國經濟受到嚴重傷害。
從特朗普宣布美國“解放日”算起，全球關稅戰(zhàn)已持續(xù)約50天，90天豁免期過去大半，但與美國簽署貿易協(xié)議的國家僅英國一個，且英國也不打算遵守協(xié)議，試圖重新與歐盟綁定對抗特朗普關稅政策。若特朗普不能在剩余時間里解決貿易爭端，將面臨巨大政治壓力，美國國內民主黨把控的一些州已聯(lián)合反對其關稅政策。
事實上，這并非特朗普政府關稅政策首次面臨司法挑戰(zhàn)，目前至少面臨7項。早在4月16日，加州州長紐森就在加州北區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟，指出IEEPA只允許特朗普凍結和阻止貿易活動以應對外國威脅，未授權征收關稅，請求法院宣布關稅無效并禁止實施。同樣在4月，美國民權組織新公民自由聯(lián)盟（NCLA）也申訴，主張IEEPA不允許總統(tǒng)制定關稅。NCLA高級訴訟律師安德魯?莫里斯表示，特朗普援引緊急權力法征收法令未授權的全面關稅，篡奪了國會控制關稅的權利，破壞了三權分立原則。
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