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當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日，G7國(guó)家財(cái)長(zhǎng)會(huì)議在加拿大阿爾伯塔省的班夫正式開(kāi)幕。加拿大財(cái)政部長(zhǎng)弗朗索瓦 - 菲利普·商鵬飛在開(kāi)幕新聞發(fā)布會(huì)上透露，七國(guó)集團(tuán)(G7)國(guó)家已開(kāi)始討論對(duì)低價(jià)值的中國(guó)產(chǎn)品征收關(guān)稅，旨在遏制中國(guó)產(chǎn)品供應(yīng)過(guò)剩問(wèn)題，協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)解決產(chǎn)能過(guò)剩和非市場(chǎng)行為問(wèn)題。這一動(dòng)向若達(dá)成共識(shí)，將對(duì)中國(guó)跨境電商和制造業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
近年來(lái)，一些西方國(guó)家將矛頭指向Temu和Shein等中國(guó)在線零售平臺(tái)，指責(zé)它們用低價(jià)值商品充斥本國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)作為中國(guó)小額包裹的最大市場(chǎng)，總統(tǒng)特朗普已取消對(duì)中國(guó)低價(jià)值小包裹關(guān)稅的“最低限度”豁免，稅率從高達(dá)120％降至54％。此舉導(dǎo)致部分中國(guó)出口商可能將原本發(fā)往美國(guó)的包裹轉(zhuǎn)至其他市場(chǎng)，削弱當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商和零售商競(jìng)爭(zhēng)力。在此形勢(shì)下，多國(guó)紛紛采取行動(dòng)，目前七個(gè)G7國(guó)家已有六個(gè)已經(jīng)或正在考慮對(duì)低價(jià)值中國(guó)商品征收消費(fèi)稅或關(guān)稅。
G7國(guó)家相關(guān)舉措
美國(guó)
美國(guó)總統(tǒng)特朗普取消對(duì)中國(guó)低價(jià)值小包裹關(guān)稅的“最低限度”豁免，稅率高達(dá)120％后降至54％。據(jù)美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局統(tǒng)計(jì)，2024年美國(guó)清關(guān)郵政小包達(dá)13.6 億個(gè)，涉及價(jià)值近650億美元，約占美國(guó)總進(jìn)口規(guī)模的2%，近六成約390億美元免稅郵政小包裹來(lái)自中國(guó)。
法國(guó)
法國(guó)擬自2026年起，對(duì)所有進(jìn)入歐洲的小額免稅包裹征收固定“管理費(fèi)”，對(duì)象包括中國(guó)電商平臺(tái)Shein、Temu及阿里巴巴等。該措施將在6月提交歐盟理事會(huì)審議，作為歐盟2028年全面取消小額包裹免稅政策前的過(guò)渡安排。法國(guó)計(jì)劃與德國(guó)、荷蘭等歐洲鄰國(guó)協(xié)調(diào)行動(dòng)，推動(dòng)在歐洲征收這項(xiàng)費(fèi)用，每件包裹將收取“幾歐元”。2024年流入法國(guó)的低價(jià)進(jìn)口包裹超過(guò)8億件，“其中91%來(lái)自中國(guó)”，且這些商品大多不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，部分還涉嫌假冒，對(duì)消費(fèi)者、品牌方和國(guó)家財(cái)政構(gòu)成三重風(fēng)險(xiǎn)。
英國(guó)
英國(guó)財(cái)政大臣蕾切爾?里夫斯宣布將審查低價(jià)值商品（免稅）進(jìn)口計(jì)劃，該計(jì)劃允許價(jià)值不超過(guò)135英鎊的商品進(jìn)入英國(guó)時(shí)免征關(guān)稅。5月起將征求利益相關(guān)者意見(jiàn)，研究政策調(diào)整對(duì)消費(fèi)者及企業(yè)的影響。此舉獲英國(guó)本土零售商支持，認(rèn)為現(xiàn)行政策使Temu、SHEIN等平臺(tái)以低價(jià)搶占市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2023年英國(guó)通過(guò)該政策進(jìn)口的低價(jià)值中國(guó)商品貨值達(dá)165億美元，若政策落地，中國(guó)直郵小包商品成本或上漲10% - 15%。
法國(guó)與歐盟
法國(guó)推動(dòng)對(duì)進(jìn)入歐洲的小額免稅包裹征收固定“管理費(fèi)”，擬自2026年起實(shí)施，對(duì)象包括中國(guó)電商平臺(tái)Shein、Temu及阿里巴巴等。這項(xiàng)措施將在6月提交歐盟理事會(huì)審議，作為歐盟2028年全面取消小額包裹免稅政策前的過(guò)渡安排。
日本
日本擬效仿美國(guó)，考慮修改針對(duì)價(jià)值低于1萬(wàn)日元小包裹的免稅制度，被解讀為針對(duì)中國(guó)電商平臺(tái)Shein與Temu。目前，日本對(duì)進(jìn)口價(jià)值未達(dá)1萬(wàn)日元的小包裹實(shí)行關(guān)稅與消費(fèi)稅豁免，如果修改免稅政策，從Shein和Temu等中國(guó)電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)的小包裹運(yùn)往日本，可能需要繳交銷(xiāo)售稅，該稅率通常為10％。
加拿大
由于特朗普取消了對(duì)中國(guó)小額包裹的最低限度豁免，導(dǎo)致美國(guó)和加拿大之間的跨境電子商務(wù)發(fā)生動(dòng)蕩，為解決這一問(wèn)題，加拿大正在考慮對(duì)來(lái)自中國(guó)的小包裹征稅。
對(duì)中國(guó)的影響
G7 國(guó)家若最終達(dá)成共識(shí)，對(duì)低價(jià)值中國(guó)產(chǎn)品征收關(guān)稅，將對(duì)中國(guó)電商、制造業(yè)，特別是中小制造業(yè)產(chǎn)生較大影響。
出口成本上升：關(guān)稅將增加中國(guó)低價(jià)值產(chǎn)品出口到G7國(guó)家的成本，削弱價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，可能導(dǎo)致出口量下降，特別是在服裝、電子產(chǎn)品和小商品等低利潤(rùn)行業(yè)。
利潤(rùn)率被壓縮：中國(guó)工廠，特別是中小工廠，多以薄利多銷(xiāo)模式運(yùn)營(yíng)，關(guān)稅將進(jìn)一步壓縮他們?cè)据^低的利潤(rùn)率，迫使企業(yè)要么關(guān)閉，要么增加投資優(yōu)化生產(chǎn)流程、降低成本或提高產(chǎn)品價(jià)格。
供應(yīng)鏈調(diào)整：企業(yè)可能尋求將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到關(guān)稅較低的國(guó)家（如越南、印度）以規(guī)避關(guān)稅，但這需要時(shí)間和大量投資，可能導(dǎo)致短期內(nèi)生產(chǎn)能力受限。
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力增加：低價(jià)值商品出口受阻，一部分過(guò)剩產(chǎn)能將轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加劇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格戰(zhàn)和飽和度，進(jìn)一步擠壓中小企業(yè)生存空間。
平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力削弱：Temu、Shein等平臺(tái)依賴低價(jià)策略和免稅小包裹模式，關(guān)稅將提高商品價(jià)格，削弱其在G7市場(chǎng)的吸引力，可能導(dǎo)致訂單量下滑，同時(shí)增加跨境電商的物流和運(yùn)營(yíng)成本。
全球供應(yīng)鏈重構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)加?。?/span>若G7長(zhǎng)期實(shí)施貿(mào)易壁壘，中國(guó)制造業(yè)可能加速向“一帶一路”國(guó)家轉(zhuǎn)移，西方推動(dòng)“友岸外包”策略也將進(jìn)一步擠壓中國(guó)低端制造業(yè)的國(guó)際空間。
面對(duì)G7國(guó)家的貿(mào)易舉措，中國(guó)需積極應(yīng)對(duì)，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品附加值、拓展多元化市場(chǎng)等方式，降低貿(mào)易摩擦帶來(lái)的影響，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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